उत्तरी भारत को और एक साल ख़राब वायु गुणवत्ता का सामना करना पड़ेगा

विजय गर्ग

त्वरित और निरंतर प्रयासों के बिना, उत्तरी भारत को एक और वर्ष बिगड़ती वायु गुणवत्ता का सामना करना पड़ेगा, जिससे लाखों लोग खराब वायु गुणवत्ता से जूझेंगे। सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली-एनसीआर में वायु प्रदूषण में प्रमुख योगदानकर्ता पराली जलाने को नियंत्रित करने में विफलता के लिए वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (सीएक्यूएम) के खिलाफ कड़ा रुख अपनाया है। 3 अक्टूबर को सुनवाई के दौरान दी गई अदालत की फटकार में जमीनी स्तर पर प्रभावी हस्तक्षेप की आवश्यकता पर जोर दिया गया और सवाल उठाया गया कि आयोग ने फसल अवशेष जलाने से होने वाले प्रदूषण को रोकने के लिए संबंधित अधिनियम के किसी भी प्रावधान को लागू क्यों नहीं किया है। पराली जलाना, विशेषकर उत्तरी राज्यों पंजाब, हरियाणा और उत्तर प्रदेश में, वर्षों से एक बड़ी पर्यावरणीय चुनौती रही है। खेती में बढ़ते मशीनीकरण, संयुक्त हार्वेस्टर के उपयोग, श्रमिकों की कमी और बढ़ती श्रम लागत के कारण किसान अक्सर धान और गेहूं की कटाई के बाद फसल अवशेषों को जलाने का सहारा लेते हैं। धान की फसल के बाद अक्टूबर और नवंबर में प्रचलित इस प्रथा के परिणामस्वरूप वायुमंडल में बड़ी मात्रा में कण निकलते हैं, जो दिल्ली-एनसीआर में खतरनाक वायु गुणवत्ता में योगदान करते हैं। सीएक्यूएम की सर्वोच्च न्यायालय की आलोचना इस मुद्दे से प्रभावी ढंग से निपटने में आयोग की असमर्थता पर व्यापक निराशा को दर्शाती है। राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और आसपास के क्षेत्रों में प्रदूषण से निपटने के लिए तीन साल पहले स्थापित किए जाने के बावजूद, सीएक्यूएम की धीमी गति और ठोस परिणामों की कमी के लिए आलोचना की गई है। अदालत ने विशेष रूप से इस बात पर प्रकाश डाला कि आयोग की बैठक हर तीन महीने में केवल एक बार होती है, पराली जलाने जैसे बार-बार आने वाले संकट से निपटने के लिए यह बैठक अपर्याप्त मानी जाती है।

इसके अलावा, आयोग ने अपनी स्थापना के बाद से केवल 82 निर्देश जारी किए हैं, एक संख्या जिसे अदालत ने समस्या के पैमाने से निपटने के लिए अपर्याप्त बताया है। सुप्रीम कोर्ट द्वारा उठाई गई एक महत्वपूर्ण चिंता दिल्ली-एनसीआर और उत्तर प्रदेश सहित अन्य प्रभावित राज्यों के प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के भीतर पर्याप्त कर्मचारियों की कमी है। अदालत ने आदेश दिया कि निगरानी और प्रवर्तन क्षमताओं में सुधार के लिए इन रिक्त पदों को 30 अप्रैल, 2025 तक भरा जाए। जमीनी स्तर पर उपायों को लागू करने के लिए प्रभावी स्टाफिंग महत्वपूर्ण है, खासकर उन किसानों से निपटने के दौरान जो अपने खेतों को खाली करने के लिए त्वरित और लागत प्रभावी तरीके के रूप में फसल अवशेष जलाने पर निर्भर हैं। नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) और सुप्रीम कोर्ट दोनों के बार-बार हस्तक्षेप के बावजूद, पराली जलाने की घटनाएं लगातार बढ़ रही हैं। पिछले साल अकेले, विकल्प तलाशने के लिए किसानों के साथ जुड़ने के स्पष्ट निर्देशों के बाद भी, पंजाब में पराली जलाने की 33,000 से अधिक घटनाएं दर्ज की गईं। राज्य सरकारों और सीएक्यूएम के बीच समन्वित प्रयास की कमी ने सर्दियों के महीनों के दौरान प्रदूषण संकट को और बढ़ा दिया है। पराली को एक संसाधन में बदलना: जबकि ध्यान सीएक्यूएम की विफलताओं और पंजाब जैसे राज्यों में जारी चुनौतियों पर केंद्रित है, उत्तर प्रदेश इस बात का एक उल्लेखनीय उदाहरण बनकर उभरा है कि कैसे पराली को अधिक टिकाऊ ढंग से प्रबंधित किया जा सकता है। राज्य ने उन पहलों को सफलतापूर्वक लागू किया है जो पराली को ऊर्जा संसाधन और प्राकृतिक उर्वरक में बदल देती हैं, जिससे पर्यावरण और कृषि समुदाय दोनों को लाभ होता है। इस परिवर्तन की कुंजी कंप्रेस्ड बायोगैस (सीबीजी) संयंत्रों की स्थापना रही है जो परिवर्तित होते हैंफसल अवशेषों को ऊर्जा और उच्च गुणवत्ता वाली खाद में बदलें। इस दृष्टिकोण ने न केवल पर्यावरणीय चिंताओं को संबोधित किया है, बल्कि किसानों के लिए अतिरिक्त आय का स्रोत भी बनाया है, जो सीबीजी प्रक्रिया के लिए कच्चे माल के रूप में पराली बेचते हैं। इस तरह, उत्तर प्रदेश की ग्रामीण अर्थव्यवस्था में पराली एक बोझ से हटकर एक मूल्यवान संपत्ति बन गई है। पिछले वर्ष तक, उत्तर प्रदेश दस परिचालन संयंत्रों के साथ सीबीजी उत्पादन में देश में अग्रणी था। वर्तमान में, 24 सीबीजी इकाइयाँ सक्रिय हैं, और अन्य 93 निर्माणाधीन हैं। राज्य का लक्ष्य जल्द ही 100 से अधिक सीबीजी संयंत्र चालू करना है, इस लक्ष्य का केंद्रीय पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने समर्थन किया है। मार्च 2024 की घोषणा के दौरान, उन्होंने 2025 तक अपने जैव-कोयला और बायोडीजल उत्पादन को दोगुना करने की राज्य की योजना पर प्रकाश डाला। उत्तर प्रदेश में सीबीजी उत्पादन की सफलता को उत्तर प्रदेश राज्य जैव-ऊर्जा नीति 2022 द्वारा बढ़ावा दिया गया है, जो इसके लिए विभिन्न प्रोत्साहन प्रदान करता है। कृषि अपशिष्ट का उपयोग करके जैव-सीएनजी और सीबीजी इकाइयों की स्थापना। नीति का लक्ष्य हर जिले में सीबीजी संयंत्र स्थापित करना, ऊर्जा आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देते हुए पराली प्रबंधन के लिए स्थानीय समाधान प्रदान करना है। इस यात्रा में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर 8 मार्च, 2023 को केंद्रीय पेट्रोलियम मंत्री हरदीप सिंह पुरी और मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ द्वारा धुरियापार, गोरखपुर में सीबीजी संयंत्र का उद्घाटन था। 165 करोड़ रुपये में बना यह प्लांट प्रतिदिन 200 मीट्रिक टन पुआल, 20 मीट्रिक टन प्रेस मड और 10 मीट्रिक टन गोबर का प्रसंस्करण करता है। यह 20 मीट्रिक टन बायोगैस और 125 मीट्रिक टन जैविक खाद का उत्पादन करता है, जो रासायनिक उर्वरकों पर निर्भरता को कम करते हुए उच्च कृषि उपज में योगदान देता है। यह पहल किसानों को अपने आय स्रोतों में विविधता लाने और ऊर्जा क्षेत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने की अनुमति देती है। पराली जलाने की प्रथा को कम करके राज्य पर्यावरण संरक्षण की दिशा में आगे बढ़ रहा है। योगी आदित्यनाथ सरकार ने विश्वास जताया है कि बायो-कोयला और बायोडीजल के बढ़े हुए उत्पादन से अगले पांच वर्षों में क्षेत्र में वायु प्रदूषण को कम करने में मदद मिलेगी। सुप्रीम कोर्ट की सीएक्यूएम की आलोचना पराली जलाने के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण खोजने की तात्कालिकता को रेखांकित करती है जो पर्यावरणीय चिंताओं और किसानों के सामने आने वाली व्यावहारिक चुनौतियों दोनों का सम्मान करता है। पराली को संसाधन में बदलने का उत्तर प्रदेश का मॉडल इसी तरह के मुद्दों से जूझ रहे अन्य राज्यों के लिए एक ब्लूप्रिंट के रूप में काम कर सकता है। हालाँकि, व्यापक चुनौती बनी हुई है: ऐसे समाधानों को बड़े पैमाने पर लागू करने के लिए लगातार नीति समर्थन, पर्याप्त संसाधन और किसानों के साथ सीधे जुड़ने की इच्छा की आवश्यकता होती है। सीएक्यूएम को अपने दृष्टिकोण में सुधार करने और राज्य सरकारों को 2025 तक रिक्त पदों को भरने के लिए अदालत का निर्देश जवाबदेही की दिशा में एक कदम है। फिर भी, असली परीक्षा इन निर्देशों को अमल में लाने में होगी, इससे पहले कि एक और सर्दी दिल्ली-एनसीआर के आसमान में परिचित, दमघोंटू धुंध को वापस ला दे। सवाल यह है कि क्या सीएक्यूएम, राज्य सरकारों के साथ साझेदारी में, यूपी में देखे गए जैसे नवीन समाधानों को अपना सकता है और अपना सकता है। त्वरित और निरंतर प्रयासों के बिना, इस क्षेत्र में एक और वर्ष वायु गुणवत्ता में गिरावट का सामना करने का जोखिम है, जिससे लाखों लोगों को निष्क्रियता के स्वास्थ्य परिणामों से जूझना पड़ेगा।

विजय गर्ग सेवानिवृत्त प्रिंसिपल शैक्षिक स्तंभकार स्ट्रीट कौर चंद एमएचआर मलोट पंजाब