ट्रंप टैरिफ का भारत पर क्या असर पड़ेगा, मोदी की अमेरिका यात्रा का क्या होगा फायदा ?

अशोक भाटिया

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने गुरुवार को वह कर दिया है, जिसकी धमकी वह वॉइट हाउस में वापसी के बाद से दे रहे थे। उन्होंने बुधवार को दुनियाभर के देशों के खिलाफ व्यापक टैरिफ लगाने की घोषणा कर दी, जिसमें भारत भी शामिल है। ट्रंप ने जवाबी टैरिफ लगाने का ऐलान करते हुए इसे अमेरिका का स्वतंत्रता दिवस बताया। वॉइट हाउस के रोज गार्डन में बोलते हुए ट्रंप ने कहा, ‘यह हमारी स्वतंत्रता की घोषणा है।

डोनाल्‍ड ट्रंप ने भारत पर 26 फीसदी टैरिफ लगाया है। ट्रंप ने टैरिफ की घोषणा करते हुए कहा यह मुक्ति दिवस है, एक ऐसा दिन जिसका हम लंबे समय से इंतजार कर रहे थे। 2 अप्रैल 2025 को हमेशा उस दिन के रूप में याद किया जाएगा जिस दिन अमेरिकी इंडस्ट्री का पुनर्जन्म हुआ था, जिस दिन अमेरिका की नियति को फिर से प्राप्त किया गया था, और जिस दिन हमने अमेरिका को फिर से अमीर बनाना शुरू किया था, हम इसे अमीर, अच्छा और अमीर बनाने जा रहे थे। ट्रंप के भारत सहित दुनिया के कई देशों पर लगाए गए टैरिफ ने चौतरफा ट्रेड वॉर की आशंका को बढ़ा दिया है। ट्रंप ने कहा कि हमारे देश को अन्य देशों द्वारा लूटा गया है। साथ ही ट्रंप ने कहा कि करदाताओं को 50 से अधिक वर्षों से लूटा जा रहा है, लेकिन अब ऐसा नहीं होने वाला है। उन्‍होंने कहा, “मैं दुनिया भर के देशों पर पारस्परिक (रेसिप्रोकल) टैरिफ लगाने वाले एक ऐतिहासिक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर कर रहा हूं। रेसिप्रोकल, इसका मतलब है कि वे हमारे साथ जैसा कर रहे हैं, वैसा ही हम उनके साथ करेंगे।”

ट्रंप ने विदेश से आने वाली सभी वस्तुओं पर 10% से लेकर 49% तक टैरिफ लगाने की घोषणा की। इनमें भारत से आने वाले सामानों पर 26% टैरिफ के अलावा चीन से आने वाले सामानों पर 34% टैरिफ, यूरोपीय संघ से आने वाले सामानों पर 20% टैरिफ और यूनाइटेड किंगडम से आने वाले सामानों पर 10% टैरिफ शामिल है। साथ ही वियतनाम पर 46% टैरिफ, ताइवान पर 32%, जापान पर 24%, दक्षिण कोरिया पर 25%, थाईलैंड पर 36% और कंबोडिया पर 49%। अगर रेंज देखें तो तमाम देशों पर 10% से लेकर 49% तक के व्यापक टैरिफ लागू किए हैं।

ज्ञात हो कि पिछले कुछ हफ्तों में भारत ने भी अपने टैरिफ़ सिस्टम में बदलाव किया है। भारत ने 8,500 औद्योगिक वस्तुओं पर आयात शुल्क कम कर दिया है। इनमें अमेरिकी सामान जैसे कि बर्बन व्हिस्की और हार्ले-डेविडसन की महंगी मोटरसाइकिलें शामिल हैं। इससे अमेरिकी राष्ट्रपति की एक पुरानी शिकायत दूर हो गई है। भारत ने यह भी संकेत दिया है कि वह अमेरिका से ज़्यादा तेल, LNG और रक्षा उपकरण खरीदेगा। अधिकारियों ने यह भी संकेत दिया है कि आगे और भी टैरिफ़ में कटौती की जाएगी। ट्रंप के ताजा टैरिफ से भारत पर अपने टैरिफ सिस्टम में और भी ज़्यादा कटौती करने का दबाव बढ़ेगा। मीडिया रिपोर्ट्स के मुताबक भारत अमेरिकी कृषि उत्पादों पर शुल्क में कटौती की अमेरिकी मांगों पर विचार कर रहा है। नए टैरिफ से भारत पर गैर-टैरिफ व्यापार बाधाओं को हटाने का भी दबाव बढ़ सकता है। इनमें कुछ आयातों पर अपारदर्शी आयात प्रतिबंध और लाइसेंसिंग आवश्यकताएं शामिल हैं। अपारदर्शी का मतलब है कि ये नियम और प्रतिबंध स्पष्ट नहीं हैं और आसानी से समझ में नहीं आते हैं।

मौजूदा तथ्यों के बावजूद कि भारत और अमेरिका को किसी भी आर्थिक मानदंड पर समान नहीं किया जा सकता है, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की 2 अप्रैल से अमेरिका की यात्रा के दौरान घोषणा की कि भारतीय उत्पादों पर समान आयात शुल्क लगाया जाएगा। वास्तव में, ट्रम्प के दूसरी बार पद संभालने के बाद मोदी की यह पहली अमेरिका यात्रा थी। लेकिन फिर भी, ट्रम्प ने सभी राजनयिक प्रोटोकॉल को एक तरफ रख दिया और भारत पर एक समान आयात शुल्क की घोषणा की। यह भारत की दूसरी उपमा है। इससे पहले, ट्रम्प प्रशासन ने उन्हें हाथों-हाथ सैन्य विमान पर घर भेजकर हमारा अपमान किया था। उस समय, हमने वास्तव में अमेरिकी कार्रवाई का विरोध किया, लेकिन यह नहीं मिला, क्योंकि जब मोदी अमेरिका में थे, तब भी अमेरिका भारतीय शरणार्थियों पर यही कर भेजता रहा। ऐसा लगता है कि यह वास्तव में आ जाएगा। दरअसल, भारतीय उद्यमी इस उम्मीद में जी रहे थे कि मोदी और ट्रंप की दोस्ती उन्हें बचा लेगी। लेकिन ऐसा होने के कोई संकेत नहीं हैं। ऐसा नहीं है कि अंतिम समय में “ट्रम्पोजी के दिमाग में आओ” कहकर भारत के बैग में कुछ रियायतें नहीं डाली जाएंगी। लेकिन यह संभावना धूमिल लगती है। ऐसी स्थिति में, हमें यह अनुमान लगाने की आवश्यकता है कि यदि यह आयात कर समानता वास्तविकता बन जाती है तो क्या होगा।

यह इस समय सीमा की पूर्व संध्या पर संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा जारी एक रिपोर्ट में परिलक्षित होता है, देश का व्यापार विभाग, जिसका शीर्षक ‘विदेश व्यापार बाधाओं पर राष्ट्रीय व्यापार अनुमान’ है, जो भारत द्वारा लगाए गए आयात करों का विवरण देता है। कृषि उत्पाद, मोटर और संबंधित उद्योग, दवाएं और शराब चार कारक हैं जो संयुक्त राज्य अमेरिका के गुस्से का कारण बने हैं। यह अमेरिका की शिकायत है। ट्रम्प ने पहले अल्ट्रा-रिच हार्ले-डेविडसन पर भारत में लगाए गए कर पर टिप्पणी की थी। शुरू में, उन्होंने इसे नजरअंदाज कर दिया। लेकिन जब उन्हें एहसास हुआ कि मामला गंभीर है, तो ट्रम्प संतुष्ट नहीं दिखे। वह संतुष्ट नहीं लग रहे हैं। वह चाहते हैं कि भारत मोटर उद्योग से संबंधित सभी करों में कटौती करे। दूसरा मुद्दा दवाओं का है। हम चीन के बाद सबसे बड़े थोक दवा निर्माता हैं। हम इससे रसायन बनाते हैं। उन्हें अमेरिकी कंपनियों द्वारा खरीदा जाता है। अमरीका उन पर लगाए गए आयात शुल्क को स्वीकार नहीं करता है जब उन्हें अंतिम रूप से भेषज उत्पादों में परिवतत किया जाता है और वे भारतीय बाजार में आते हैं। हम स्थानीय उत्पादों को आकर्षक बनाने के लिए विदेशी आयातित वस्तुओं/उत्पादों पर आयात कर लगाते हैं। ट्रंप चाहते हैं कि रेट कम किया जाए। वही विदेशी शराब के लिए जाता है। ब्रिटेन ने भी इस मुद्दे को उठाया है और यह भारत-ब्रिटेन व्यापार समझौते में एक बड़ी बाधा रहा है। इसकी एक वजह उन देशों में शराब की गुणवत्ता और भारतीय बाजार में बढ़ती मांग है। बड़े पैमाने पर भारतीय उन लक्जरी शराब का खर्च नहीं उठा सकते हैं। साथ ही, हमने ‘भारत निर्मित विदेशी शराब’ की भ्रामक श्रेणी बनाई और विदेशी बाजार में बसने की कोशिश की। वह असफल रहा। शराब बनाने के ‘उनके’ नियमों के कारण, हम कहते हैं कि हमें उन्हें लागू नहीं करना चाहिए। क्योंकि हमारे देश में अधिक गर्मी है, यह तर्क कि शराब कम समय में मर जाती है, अमेरिकी देशों को स्वीकार्य नहीं है। इसलिए हमारी शराब पर प्रतिबंध हैं और हम देखते हैं कि उनकी शराब कैसे अधिक से अधिक महंगी हो जाएगी। ट्रम्प इस बात को स्वीकार नहीं करते हैं।

इसलिए, उनकी स्थिति यह है कि भारतीय उत्पादों पर अमेरिका में उतना ही कर लगाया जाना चाहिए जितना भारत इन चार घटकों में अमेरिकी उत्पादों पर लगाता है। इसका मतलब है कि अमेरिकी बाजार में भारतीय उत्पाद और महंगे हो जाएंगे और उनकी मांग घट जाएगी। दूसरे शब्दों में, इन उत्पादों के भारतीय निर्माता प्रभावित होंगे। नतीजतन, हमारी पहले से ही धीमी अर्थव्यवस्था और भी धीमी हो जाएगी। इससे बचने के लिए हमारे सामने एक ही उपाय है कि हम अमेरिकी उत्पादों पर आयात शुल्क कम करें। ट्रंप की बयानबाजी यह है कि उन्होंने पारस्परिक रूप से यह भी कहा है कि भारत आयात करों की मात्रा कम करने के लिए तैयार है। ये कटौती वास्तव में हो रही है या नहीं, यह अब पता चलेगा। लेकिन ऐसा करना उतना आसान नहीं है जितना लगता है। ऐसा इसलिए क्योंकि अगर हम वास्तव में अमेरिकी उत्पादों पर आयात शुल्क कम करते हैं, जैसा कि ट्रंप चाहते हैं, तो इसका नतीजा यह होगा कि इस क्षेत्र में अमेरिकी उत्पादों की कीमतें भारतीय बाजार में कम हो जाएंगी और उनकी मांग बढ़ जाएगी। यह स्पष्ट है कि यह केवल स्थानीय उत्पादों और परिणामस्वरूप हमारे कारखानों को प्रभावित करेगा। यह एक ‘अच्छी तरह से यहाँ और वहाँ’ स्थिति है। सवाल यह है कि हम इसके माध्यम से कैसे प्राप्त करते हैं।

लेकिन ऐसा नहीं है। अमेरिकी बयान ने भारत सरकार के एक और मुद्दे पर अपनी नाराजगी व्यक्त की: सरकार के नियम बदल जाते हैं, उदाहरण के लिए, एप्पल, अमेज़ॅन और फेसबुक जैसी कंपनियों के पास कंप्यूटर होना चाहिए जो भारत में अपने उपयोगकर्ताओं की जानकारी संग्रहीत करते हैं, या मास्टरकार्ड और वीजा जैसे क्रेडिट कार्ड का उपयोग करने वाले भारतीय उपभोक्ताओं पर इसी तरह का आदेश। लैपटॉप आयात पर प्रतिबंध जैसे मुद्दे हैं। यह कहना मुश्किल है कि वे उचित नहीं हैं। खेल शुरू करने के बीच में नियमों को बदलने की यह प्रवृत्ति वास्तव में भारतीय उद्यमियों के लिए भी एक समस्या है। लेकिन क्योंकि उनके पास इसके बारे में शिकायत करने का साहस नहीं है, ये भारतीय उद्यमी झुकते हैं और सभी ‘दिनचर्या’ को सहन करते हैं। अमेरिकी कंपनियों से भी यह सहिष्णुता दिखाने की उम्मीद करना अनुचित है। ट्रम्प के कार्यालय में आने पर यह लगभग असंभव है। देश तो यहां तक आ गया है कि इस सरकारी प्रथा से अपनी नाराजगी सार्वजनिक रूप से जाहिर कर रहा है और आपके पास इस मुद्दे पर भी पीछे हटने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। नतीजतन, ऐसे संकेत हैं कि लैपटॉप आयात पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय उलट दिया जाएगा। जिन मुद्दों पर वापसी होगी, उनके विवरण की घोषणा अब की जाएगी।अमेरिका में ट्रम्प की गवाही ने उनके नारे ‘मेक अमेरिका ग्रेट अगेन’ उर्फ ‘मागा’ को ‘मेक इंडिया ग्रेट अगेन’ उर्फ ‘मिगा’ के रूप में संदर्भित किया। यह अच्छा है, लेकिन असली चुनौती ‘मागा’ के सामने ‘मिगा’ को बनाए रखना है। यह सवाल पूछना अधिक विचारोत्तेजक है।

अशोक भाटिया, वरिष्ठ स्वतंत्र पत्रकार ,लेखक, समीक्षक एवं टिप्पणीकार