पाकिस्‍तान से टेंशन के कम होने के बाद ब्रिटेन के साथ भारत की ‘महाडील’ पर ध्यान देने की बारी ?

अशोक भाटिया

हाल ही में भारत और ब्रिटेन ने एक बड़ा व्यापार समझौता किया है। यह समझौता फ्री ट्रेड एग्रीमेंट है। इसके साथ ही एक और समझौता हुआ है, जिसका नाम है डबल कंट्रीब्यूशन कन्वेंशन। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और ब्रिटेन में उनके समकक्ष कीर स्टारमर ने इस बारे में बात की। दोनों देशों के बीच व्यापार को बढ़ाने के लिए यह समझौता बहुत महत्वपूर्ण है। इससे भारत और ब्रिटेन दोनों को फायदा होगा। व्यापार में आसानी होगी, निवेश बढ़ेगा, नौकरियां मिलेंगी और नए विचारों को बढ़ावा मिलेगा। यह समझौता तीन साल से चल रही बातचीत के बाद हुआ है। इसका लक्ष्य है कि 2040 तक दोनों देशों के बीच व्यापार 25.5 अरब पाउंड बढ़ जाए। ब्रिटेन सरकार का कहना है कि इस समझौते से 2040 तक ब्रिटेन की जीडीपी में 4.8 अरब पाउंड की बढ़ोतरी होगी। यह समझौता ऐसे समय में हुआ है जब भारत और पाकिस्‍तान के बीच टेंशन बढ़ी है। भारत और ब्रिटेन के मुक्त व्यापार समझौते पर सहमत होने के ठीक बाद भारत ने आधी रात के बाद ‘ऑपरेशन सिंदूर’ शुरू किया, और व्यापार के विकास को स्वाभाविक रूप से नजरअंदाज कर दिया गया। आज, लगभग एक हफ्ते बाद, भारत और पाकिस्तान एक हथियार समझौते पर पहुंच गए हैं, इसलिए मुक्त व्यापार समझौते के महत्वपूर्ण मुद्दे पर ध्यान देना समय होगा। डोनाल्ड ट्रम्प ने अपने दूसरे कार्यकाल में सत्ता में आने के बाद अलग-अलग तीव्रता के साथ दुनिया के सभी देशों पर आयात शुल्क लगाने की नीति की घोषणा की। अन्य देशों ने अपने माल को अत्यधिक शुल्क के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका को बेच दिया। बदले में, उन्होंने अपने बाजारों में अमेरिकी सामानों पर भारी शुल्क लगाया। ट्रम्प ने वास्तव में सहयोगियों पर उतना ही आयात शुल्क लगाया जितना दुश्मनों पर। इस नीति में आर्थिक ज्ञान कम और खोखला राष्ट्रवाद अधिक था। बुद्धिमत्ता को महसूस करने के बाद, कई टैरिफ काट दिए गए या लागू किए गए।

जो भी हो, संयुक्त राज्य अमेरिका के इस रुख ने दुनिया भर में दो-राष्ट्र व्यापार समझौते की आवश्यकता पैदा की। यह भारत-यूके मुक्त व्यापार समझौते के पूरा होने का कारण है, जो कुछ वर्षों से बातचीत में अटका हुआ है। दोनों देश आगे बढ़ने के लिए सहमत हुए। सौदे के कुछ विवरण अभी तक स्पष्ट नहीं किए गए हैं। भारत के ठीक दो दिन बाद अमेरिका ने भी ब्रिटेन के साथ ट्रेड डील साइन की। उनमें से अधिकांश विवरण अभी तक जारी नहीं किए गए हैं। ब्रिटेन की पहल के कारण यूरोपीय संघ भी भारत के साथ व्यापार समझौते के लिए जोर दे रहा है। समूह की संयुक्त आर्थिक ताकत ब्रिटेन की तुलना में बड़ी है। जबकि यह सब चल रहा है, यह अत्यधिक संभावना है कि अमेरिका भी व्यापार सौदे को पूरा करने के लिए भारत के लिए ‘प्यार खो देगा’। भारत के लिए, जिसने वर्षों से एक बंद अर्थव्यवस्था और सुरक्षित बाजारों को लागू किया है, इतनी बड़ी अर्थव्यवस्था के साथ मुक्त या अधिकतर मुक्त व्यापार करने में, उसे कुछ प्रक्रियाओं का पालन करना होगा और कुछ व्यापार बाधाओं को छोड़ना होगा। यह स्पष्ट नहीं है कि इससे आर्थिक लाभ क्या होंगे। फिर भी कुछ विदेशी वस्तुओं से निपटने के लिए कृषि और लघु और मध्यम उद्यम क्षेत्रों की आर्थिक और मानसिक तैयारी भारतीय बाजारों में सस्ती होगी। इस बारे में कुछ धारणाएं होनी चाहिए। जब दुनिया के किसी भी देश में व्यापार समझौता और टैरिफ कटौती होती है, तो संबंधित देशों में सभी प्रकार की प्रतिक्रियाएं होती हैं, हल्की, मध्यम और गंभीर। उन्हें नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। भाजपा नेतृत्व चुनावों को बहुत गंभीरता से ले रहा है, इसलिए सरकार को आर्थिक और राजनीतिक लाभों को संतुलित करने के लिए कड़ी मेहनत करनी होगी। पहला, भारत और ब्रिटेन के बीच मुक्त व्यापार समझौते के बारे में।

दुनिया की पांचवीं और छठी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच समझौता दोनों देशों के लिए महत्वपूर्ण है। यह पहली बार है जब भारत ने एक प्रमुख देश के साथ इस तरह के समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं, और यह ब्रेक्सिट के बाद से UK द्वारा सबसे बड़ा व्यापार सौदा था। यह अगले कुछ वर्षों में ब्रिटेन से भारत में आयात किए जाने वाले 90 प्रतिशत माल पर टैरिफ में कटौती करेगा, जबकि ब्रिटेन में भारत के निर्यात का 99 प्रतिशत विभिन्न दरों पर कटौती की जाएगी। समझौते के तहत दोनों देशों के 34 अरब डॉलर (करीब 3 लाख करोड़ रुपये) बढ़ने की उम्मीद है। भारत में कपड़ा, फल और सब्जियां, मांस, मछली, चमड़ा, वाहनों के स्पेयर पार्ट्स और आभूषणों के निर्यातकों को इससे लाभ होने की उम्मीद है, जबकि ब्रिटेन में शराब और ऑटोमोबाइल उद्योगों के लिए भारतीय बाजार टैरिफ कटौती के लागू होने के बाद उपलब्ध होगा। प्रसारित किए गए छोटे आंकड़ों के आधार पर, व्हिस्की और जिन पर 150 प्रतिशत आयात शुल्क घटाकर 75 प्रतिशत कर दिया जाएगा। इसे एक वर्ष के भीतर घटाकर 40 प्रतिशत तक लाने का प्रस्ताव है। ब्रिटेन निर्मित कुछ कारों पर आयात शुल्क चरणबद्ध तरीके से 100 प्रतिशत से घटाकर 10 प्रतिशत किया जाएगा। लेकिन इस फैसले में कई कमियां हैं। इंजन क्षमता और कोर कीमतों पर विचार किया जाएगा। कम लागत वाली कारों को बाहर रखा गया है ताकि भारत में बड़े पैमाने पर कार निर्माण कंपनियों को ज्यादा नुकसान न हो। इसके अलावा, UK में कंपनी के भीतर स्थानांतरित किए गए कर्मचारियों को तीन साल के लिए सामाजिक सुरक्षा योगदान से छूट दी गई है। यह योगदान दोहरे वेतन कटौती से राहत प्रदान करने के लिए किया गया है। इस प्रावधान ने ब्रिटेन से विरोध शुरू कर दिया है क्योंकि ब्रिटिश कंपनियां भारतीय कर्मचारियों पर खर्च करती हैं (लागत) स्थानीय लोगों की शिकायत है कि भविष्य में, अधिक से अधिक कंपनियां स्थानीय, यानी ब्रिटिश कर्मचारियों के बजाय स्थानान्तरण पर ब्रिटेन में भारतीय कर्मचारियों को समायोजित करना पसंद करेंगी।

विवाद के बिंदु यहीं समाप्त नहीं होते हैं। सेवा क्षेत्र में भारत में ब्रिटिश कंपनियों के प्रवेश पर कोई सहमति नहीं है। कानून और लेखा के क्षेत्र में काम करने वाली ब्रिटिश कंपनियों को अभी भी भारत में प्रवेश करने की अनुमति नहीं है। इन क्षेत्रों में पाठ्यक्रमों की स्थापना में ब्रिटिश योगदान और इन क्षेत्रों में दोनों देशों द्वारा अंग्रेजी का उपयोग करने की सुविधा और इन क्षेत्रों में ब्रिटेन द्वारा की गई प्रगति को देखते हुए ब्रिटेन वर्षों से इस तरह की पहुंच की मांग कर रहा है। कंपनियों को छूट देते समय, इन सेवा क्षेत्रों में भारतीय नीति तंग बनी हुई है। इसका एक कारण ब्रिटेन द्वारा भारतीय कुशल श्रमिकों के लिए विशेष रूप से IT क्षेत्र में अधिक वीजा जारी करने से इनकार करना हो सकता है। वास्तव में, यदि ट्रम्प के टैरिफ राज को लागू नहीं किया गया होता, तो वीजा पर भारत-ब्रिटेन वार्ता में और भी देरी होती। व्यापार सौदे के लिए सबसे बड़ा खतरा कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म है, जो 2027 से लागू होगा। प्रावधानों से एल्यूमीनियम, सीमेंट, उर्वरक और इस्पात जैसे सामानों पर सीबीएएम के माध्यम से अतिरिक्त कर लगाए जाएंगे, क्योंकि इन वस्तुओं के निर्माण के दौरान बड़ी मात्रा में ग्रीनहाउस गैसों का उत्सर्जन करने वाला कानून यूरोपीय संघ द्वारा लागू किया जाने वाला पहला कानून है। अगर नया टैक्स लागू होता है तो फीस कटौती का कोई फायदा नहीं मिलेगा। भारत ने इस तरह के कर लगाने के लिए “प्रतिक्रिया” की घोषणा की है, और यह स्पष्ट नहीं है कि उसे कोई छूट मिलेगी या नहीं।

अंग्रेजों ने ईस्ट इंडिया कंपनी के माध्यम से भारत में प्रवेश किया और अंततः इस देश पर सत्ता स्थापित की। ऐसा नहीं है कि वे व्यापार में आगे थे, लेकिन इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता है कि यह देश नियमों और अनुशासन के कार्यान्वयन में आगे कई योजनाएं थीं, और अभी भी हैं। पिछले कुछ महीनों में, हमने अपने बाजार के बल पर उसी अर्थव्यवस्था को पीछे छोड़ दिया है और कुशल श्रमिकों को प्रशिक्षित किया है। यदि विस्तार वांछित होना है, तो भविष्य के व्यापार सौदों के लिए आवश्यक मानसिकता, साहस और दृढ़ संकल्प को इस भूमि में ‘बोना’ होगा, और यूके के साथ एक सौदा उस संबंध में एक महत्वपूर्ण परीक्षण है।

अशोक भाटिया, वरिष्ठ स्वतंत्र पत्रकार ,लेखक, समीक्षक एवं टिप्पणीकार