अमित शाह के भाजपा कार्यकर्ताओं से आह्वान के बाद इसे स्थानीय निकाय चुनावों की तैयारी के रूप में देखा जा रहा है

अशोक भाटिया

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह नेभाजपा कार्यकर्ताओं से आगामी स्थानीय निकाय चुनाव जीतकर राज्य में “ट्रिपल इंजन सरकार” सुनिश्चित करने का आह्वान किया। निकाय चुनावों में सीटों के बंटवारे को लेकर सत्तारूढ़ गठबंधन सहयोगियों के साथ भाजपा की खींचतान के बीच, शाह ने पार्टी कार्यकर्ताओं को याद दिलाया कि 2014 का विधानसभा चुनाव अलग से लड़ने के बाद भाजपा ने अपने दम पर सरकार बनाई थी। मुंबई के अपने दो दिवसीय दौरे के दौरान, शाह ने कथित तौर पर स्थानीय निकाय चुनावों में शिवसेना और राकांपा के साथ गठबंधन, सीटों के बंटवारे और सत्तारूढ़ सहयोगियों से नेताओं की खरीद-फरोख्त से जुड़े मुद्दों पर चर्चा की।

शाह का शहर का दौरा ऐसे समय में हो रहा है जब दिसंबर 2024 – जनवरी 2025 में नगर निगमों और विभिन्न अन्य स्थानीय निकायों के चुनावों की तैयारियाँ ज़ोरों पर हैं। दक्षिण मुंबई में एक नए भाजपा कार्यालय की आधारशिला रखने के बाद पार्टी कार्यकर्ताओं को संबोधित करते हुए, शाह ने स्पष्ट किया कि पार्टी का लक्ष्य स्थानीय चुनावों में दबदबा बनाना है। उन्होंने यह भी कहा कि सहयोगियों को याद दिलाया जाना चाहिए कि ज़रूरत पड़ने पर पार्टी के पास ज़मीनी स्तर पर अपने दम पर जीतने के लिए पर्याप्त ताकत है। उन्होंने कहा, “पार्टी कार्यकर्ताओं को पूरे जोश और ताकत के साथ मैदान में उतरना चाहिए और इतनी मेहनत करनी चाहिए कि निगमों, ज़िला परिषदों और पंचायत समितियों समेत सभी स्थानीय निकायों में पार्टी की जीत हो।” उन्होंने आगे कहा, “विपक्ष को दूरबीन से भी नहीं देखना चाहिए। देश की जनता भाजपा का स्वागत करने के लिए तैयार है। 2014 के विधानसभा चुनावों से पहले हम चौथे नंबर पर थे, लेकिन 10 साल बाद, हम शीर्ष स्थान पर हैं और पूर्ण बहुमत के साथ सरकार चला रहे हैं।

स्थानीय निकाय चुनावों से पहले, जब पार्टी के अपने सहयोगी दलों के साथ संबंध तनावपूर्ण थे, उन्होंने कहा कि पार्टी अपने पुराने सहयोगी (शिवसेना) से नाता तोड़ने के बाद अपने दम पर जीतने में कामयाब रही। उन्होंने कहा, “2014 में, मैं पार्टी का राष्ट्रीय अध्यक्ष था और मैं अपने सहयोगी (अविभाजित शिवसेना) के साथ एक सम्मानजनक गठबंधन के पक्ष में था, लेकिन ऐसा नहीं हो सका। भाजपा ने अपने दम पर चुनाव लड़ा और पार्टी ने राज्य को अपना पहला मुख्यमंत्री दिया। तब से, हमने एनडीए के रूप में लगातार तीन चुनाव जीते हैं और देवेंद्र फडणवीस राज्य में सरकार का नेतृत्व कर रहे हैं।

भाजपा ने वंचितों के साथ दिवाली मनाई; ‘वंचितों के लिए एक दीया’ अभियान चलाया बताया जा रहा है कि शाह ने भाजपा और एकनाथ शिंदे के नेतृत्व वाली शिवसेना के बीच तनावपूर्ण संबंधों की पृष्ठभूमि में अपने पार्टी कार्यकर्ताओं, राज्य नेतृत्व और गठबंधन सहयोगियों को भी एक स्पष्ट संदेश दिया है। नाम न छापने की शर्त पर पार्टी के एक वरिष्ठ नेता ने कहा, “भाजपा का राज्य नेतृत्व गठबंधन और सहयोगी दलों के नेताओं को पार्टी में शामिल करने पर अपना रुख सार्वजनिक रूप से स्पष्ट कर चुका है। राज्य में चुनावों की कमान संभाल रहे मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस ने स्पष्ट किया है कि कुछ स्थानीय निकायों में वे अकेले चुनाव लड़ेंगे और कुछ में गठबंधन के रूप में लड़ेंगे। नेतृत्व ने यह भी स्पष्ट किया है कि अन्य दलों के नेताओं की खरीद-फरोख्त, जैसे कि हाल ही में तीन पूर्व राकांपा विधायकों को पार्टी में शामिल करना, केवल सहयोगी दलों द्वारा हमारे नेताओं की खरीद-फरोख्त की प्रतिक्रिया नहीं थी। यह रुख केंद्रीय नेतृत्व से हरी झंडी मिलने के बाद अपनाया गया। इसका मतलब है कि भले ही शिवसेना जैसे सहयोगी दल फडणवीस और अन्य के रुख से गठबंधन में नाराज़ हों, लेकिन यह केंद्रीय नेतृत्व की सहमति है। शाह के दौरे के दौरान दिए गए बयान से यह संकेत मिलता है।”

भाजपा नेताओं के अनुसार, शाह के मुंबई पहुँचने के बाद रविवार शाम को पार्टी के राज्य और शहर इकाई के नेताओं ने शहर के एक होटल में शाह के साथ बैठक की। केंद्रीय मंत्री ने स्थानीय निकाय चुनावों, खासकर मुंबई सहित मुंबई महानगर क्षेत्र के नगर निगमों, की तैयारियों पर चर्चा की। ऊपर उद्धृत नेता ने कहा, “शाह ने नेताओं से यह सुनिश्चित करने को कहा है कि ज़्यादातर निकाय महायुति द्वारा जीते जाएँ, भले ही भाजपा अकेले न जीत पाए, क्योंकि इससे पार्टी को मतदान और चुनावी मशीनरी में धांधली के विपक्ष के दावे को खारिज करने में मदद मिलेगी। शाह ने राज्य नेतृत्व को गठबंधन पर फैसला लेने की पूरी छूट भी दे दी है।

शाह ने राज्य के नेताओं से कहा है कि अगर सत्तारूढ़ सहयोगी सीटों को लेकर अड़े रहते हैं तो गठबंधन पर दबाव न डालें। उपमुख्यमंत्री और शिवसेना प्रमुख एकनाथ शिंदे, कुछ स्थानीय निकायों में भाजपा के अकेले चुनाव लड़ने के फैसले से स्वाभाविक रूप से नाराज़ हैं। शिंदे, स्वास्थ्य क्षेत्र की योजनाओं के लिए एक अलग वॉर रूम बनाने के मुख्यमंत्री के फैसले से नाखुश हैं, जबकि स्वास्थ्य विभाग का नेतृत्व शिवसेना नेता प्रकाश अबितकर कर रहे हैं। शिवसेना नेतृत्व ठाणे में भाजपा की बढ़ती ताकत से भी नाखुश है। माना जा रहा है कि शिंदे ने पिछले हफ्ते दिल्ली में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी से मुलाकात के दौरान ये मुद्दे उठाए थे। एक शिवसेना नेता ने बताया, “शिंदे ने मुंबई में दो कार्यक्रमों में शाह के साथ राजनीतिक मुद्दों पर संक्षिप्त चर्चा की, जिनमें दोनों नेता एक साथ शामिल हुए थे। लेकिन दोनों के बीच कोई औपचारिक मुलाकात नहीं हुई। भाजपा के केंद्रीय नेतृत्व ने इसे फडणवीस के नेतृत्व वाले राज्य नेतृत्व पर छोड़ दिया है, जिन्होंने गठबंधन पर पहले ही स्पष्ट कर दिया है। चुनाव नज़दीक आने के साथ ही दोनों गठबंधन सहयोगियों के बीच दरार और बढ़ने की उम्मीद है।

गौरतलब है कि महाराष्ट्र में स्थानीय निकाय चुनाव पिछले चार-पांच साल से स्थगित हैं . इन स्थगित चुनावों के लिए समय सीमा बढ़ाने की मांग करते हुए सुप्रीम कोर्ट में एक आवेदन दायर किया गया था । सुप्रीम कोर्ट ने भी हाल ही में चुनाव आयोग के अनुरोध पर सुनवाई की थी । सुप्रीम कोर्ट ने समय सीमा 31 जनवरी, 2026 तक बढ़ा दी। सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया कि 31 जनवरी के बाद कोई और समय सीमा नहीं दी जाएगी।

राज्य में स्थानीय निकाय चुनाव कई कारणों से स्थगित कर दिए गए थे, जिसमें ओबीसी आरक्षण का मुद्दा भी शामिल था। इससे पहले सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव पर लगी रोक हटा दी थी। मई में कोर्ट ने चुनाव आयोग को चार महीने के भीतर यानी अक्टूबर 2025 तक चुनाव प्रक्रिया पूरी करने का आदेश दिया था। तदनुसार, आयोग ने वार्ड की पुनर्रेखांकन, आरक्षण और मतदाता सूची तैयार करने पर काम शुरू कर दिया था। हालांकि, राज्य सरकार ने ईवीएम, त्योहारों और कर्मचारियों की कमी को कारण बताया। इसके बाद सुप्रीम कोर्ट ने समय सीमा 31 जनवरी, 2026 तक बढ़ा दी। इससे साफ हो जाता है कि राज्य में स्थानीय निकाय चुनाव अगले साल होने हैं।

सुप्रीम कोर्ट ने अब राज्य सरकार के लिए राज्य में स्थानीय निकायों, अर्थात् नगर निगमों, नगर पालिकाओं, जिला परिषदों और नगर पंचायतों के लिए चुनाव प्रक्रिया को पूरा करने की समय सीमा बढ़ा दी है। तदनुसार, राज्य सरकार को अब 31 जनवरी, 2026 से पहले स्थानीय निकाय चुनाव प्रक्रिया पूरी करनी होगी। इससे पहले, सुप्रीम कोर्ट ने स्थानीय निकाय चुनाव चार महीने के भीतर कराने का आदेश दिया था। हालांकि, इस समय सीमा को समाप्त होने के बावजूद, एक भी स्थानीय निकाय चुनाव नहीं हुआ है। इस मामले पर मंगलवार को सुप्रीम कोर्ट में सुनवाई हुई। इसके बाद अदालत ने राज्य सरकार से पूछा कि चुनाव प्रक्रिया में इतना समय क्यों लग रहा है। राज्य सरकार द्वारा अपना पक्ष रखने के बाद, अदालत ने अब राज्य सरकार को 31 जनवरी, 2026 तक सभी नगर निगमों, नगर पालिकाओं, जिला परिषदों और नगर पंचायतों के लिए 31 जनवरी तक चुनाव कराने का समय दिया है। इसलिए, राज्य चुनाव आयोग को सभी नगर निगमों, नगर पालिकाओं, जिला परिषदों और नगर पंचायतों के लिए चुनाव कराना चाहिए और 31 जनवरी तक उनके परिणाम घोषित करने चाहिए।

ज्ञात हो कि इससे पहले 22 अगस्त 2022 को सुप्रीम कोर्ट ने राज्य चुनाव आयोग और महाराष्ट्र सरकार को स्थानीय निकायों की चुनाव प्रक्रिया के संबंध में यथास्थिति बनाए रखने का निर्देश दिया था। इससे पहले महाराष्ट्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की थी। इस याचिका में शीर्ष अदालत के उस आदेश को वापस लेने की मांग की गई थी, जिसमें राज्य चुनाव आयोग को निर्देश दिया गया था कि नई आरक्षण नीति उन 367 स्थानीय निकायों पर लागू नहीं होगी, जहां चुनाव प्रक्रिया पहले ही शुरू हो चुकी है। इसके बाद सरकार ने शीर्ष अदालत में याचिका दायर कर अपने आदेश को वापस लेने या उसमें संशोधन की मांग की थी। शीर्ष अदालत ने 28 जुलाई 2022 को राज्य चुनाव आयोग को चेतावनी दी थी कि अगर उसने स्थानीय निकायों के लिए चुनाव प्रक्रिया को फिर से अधिसूचित किया तो उसके खिलाफ अवमानना की कार्रवाई की जाएगी। इससे पहले राज्य सरकार स्थानीय निकाय चुनावों में अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) को 27 प्रतिशत आरक्षण प्रदान करने वाला अध्यादेश लेकर आई थी।

इससे पहले दिसंबर 2021 में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया था कि स्थानीय निकायों में ओबीसी के लिए आरक्षण की अनुमति तब तक नहीं दी जाएगी जब तक कि सरकार शीर्ष अदालत के 2010 के आदेश में निर्धारित ट्रिपल टेस्ट को पूरा नहीं करती। कोर्ट ने फैसला सुनाया था कि जब तक ट्रिपल टेस्ट मानदंड पूरा नहीं हो जाता, तब तक ओबीसी सीटों को सामान्य श्रेणी की सीटों के रूप में फिर से अधिसूचित किया जाएगा। ट्रिपल टेस्ट के लिए राज्य सरकार को प्रत्येक स्थानीय निकाय में ओबीसी के पिछड़ेपन पर डेटा एकत्र करने, आयोग की सिफारिशों के आलोक में प्रत्येक स्थानीय निकाय में आरक्षण के अनुपात को निर्दिष्ट करने और यह सुनिश्चित करने के लिए एक समर्पित आयोग का गठन करने की आवश्यकता थी कि ऐसा आरक्षण एससी/एसटी/ओबीसी के लिए आरक्षित कुल सीटों के 50 प्रतिशत से अधिक न हो।