‘मुफ्त की रेवड़ियां : सुप्रीम कोर्ट की फटकार

अशोक भाटिया

सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव से पहले ‘मुफ्त की रेवड़ियां’ बांटने यानि फ्रीबीज पर कड़ी आपत्ति जाहिर की है। राज्‍य सरकारों को फटकार लगाते हुए सुप्रीम कोर्ट ने पूछा कि अगर वे इसी तरह ‘मुफ्त खाना, मुफ्त बिजली। । । ‘ जैसी सुविधाएं देते रहे, तो डेवलेपमेंट के लिए पैसे कहां से बचेगा? इस साल पांच राज्‍यों में विधानसभा चुनाव होने जा रहे हैं। ‘तमिलनाडु पावर डिस्ट्रीब्यूशन कॉर्पोरेशन लिमिटेड’ ने एक याचिका दायर कर उपभोक्ताओं की वित्तीय स्थिति पर गौर किए बिना हर किसी को फ्री बिजली देने करने का प्रस्ताव दिया है। इसके बाद ‘मुफ्त की रेवड़ियां’ बांटने का मुद्दा एक बार फिर लाइमलाइट में आ गया है।

सुप्रीम कोर्ट ने मामले की सुनाई के दौरान कहा कि कई सरकारें करोड़ों रुपये विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं पर सब्सिडी देने में खर्च कर रही हैं, जबकि वे बजट घाटे का सामना कर रही हैं और विकास एवं बुनियादी ढांचे के लिए धन की कमी की शिकायत कर रही हैं। कोर्ट ने चेतावनी दी कि अंधाधुंध मुफ्त सहायता, विशेष रूप से उन लोगों को जो उपयोगिताओं और सेवाओं के लिए भुगतान करने में सक्षम हैं, इससे एक ऐसी संस्कृति का जन्म हुआ है जो काम न करने को पुरस्कृत करती प्रतीत होती है।

सुप्रीम कोर्ट ने लोगों को मुफ्त सुविधाएं देने की संस्कृति की कड़ी आलोचना करते हुए गुरुवार को कहा कि देश के आर्थिक विकास में बाधा डालने वाली ऐसी नीतियों पर पुनर्विचार करने का समय आ गया है। शीर्ष अदालत ने इस याचिका पर सुनवाई करते हुए कहा कि अगर राज्य गरीबों की मदद करते हैं, तो यह बात पूरी तरह से समझ में आती है। देश के प्रधान न्यायाधीश सूर्यकांत और न्यायमूर्ति जॉयमाल्य बागची एवं न्यायमूर्ति विपुल एम पंचोली की पीठ ने कहा कि अधिकतर राज्यों का राजस्व घाटे में हैं, लेकिन वे विकास की अनदेखी करते हुए इस तरह की मुफ्त सुविधाएं प्रदान कर रहे हैं।

अदालत ने कहा कि इस तरह की मुफ्त सुविधाएं देने से देश के आर्थिक विकास में बाधा पैदा होती है और राज्यों को सभी को मुफ्त भोजन, साइकिल और बिजली देने के बजाय रोजगार के अवसर खोलने के लिए काम करना चाहिए। हालांकि, अदालत ने द्रविड़ मुनेत्र कषगम (द्रमुक) सरकार के नेतृत्व वाली बिजली वितरण कंपनी की मुफ्त बिजली उपलब्ध कराने का प्रस्ताव रखने वाली याचिका पर केंद्र और अन्य को नोटिस जारी किया। बिजली वितरण कंपनी ने विद्युत संशोधन नियम, 2024 के एक नियम को चुनौती दी है। पीठ ने कहा, ‘भारत में हम कैसी संस्कृति विकसित कर रहे हैं? यह समझ में आता है कि कल्याणकारी कदमों के तहत आप उन लोगों को (नि:शुल्क) सुविधाएं उपलब्ध कराना चाहते हैं, जो बिजली शुल्क चुकाने में असमर्थ हैं। ‘

गौरतलब है कि इन मुद्दों में से पहला ‘रेवाड़ी’ के नाम से जानी जाने वाली मुफ्त योजनाओं का मुद्दा है, जिसे हाल ही में दायर किया गया था, लेकिन पहली याचिका 2013 में मुफ्त उपहारों को रोकने के लिए दायर की गई थी, यहां तक कि ‘रेवाड़ी’ शब्द प्रचलन में आने से पहले ही। तमिलनाडु में पार्टियां भविष्य की सरकार से मुफ्त रंगीन टीवी, मिक्सर और अन्य वस्तुओं के साथ मतदाताओं को लुभाने की कोशिश कर रही हैं। इस भ्रष्टाचार को रोकने की मांग करने वाले मामले को भी सुलझा लिया गया। उस समय, सुप्रीम कोर्ट ने मुफ्त योजना को रोकने के लिए क्या निवारक उपाय किए जाने चाहिए, विशेष रूप से चुनाव से पहले सत्तारूढ़ दल को इस तरह की घोषणाएं करने से कैसे रोका जाए, इस पर सरल नियमों को अनिवार्य और लागू नहीं किया था। आगे कुछ नहीं किया गया, इसलिए अब समय आ गया कि आप और खुद प्रधानमंत्री जैसे दलों को एक कुंद बयान देना चाहिए कि ‘देशवासियों को रेवाड़ी की आजादी की आदत हो रही है’। भाजपा के एक सहानुभूतिपूर्ण वकील के माध्यम से रेवाड़ी के खिलाफ एक जनहित याचिका (पीआईएल) दायर की गई थी, लेकिन कई सुनवाई के बाद इसे दो के बजाय तीन न्यायाधीशों को सौंपने का फैसला किया गया। इस बीच, चुनाव आयोग ने राजनीतिक दलों पर ‘घोषणापत्र में ही मुफ्त योजनाओं पर होने वाले खर्च का स्पष्ट रूप से उल्लेख करने और उन्हें यह बताने के लिए प्रतिबंध लगा दिया कि बोझ कैसे कवर किया जाएगा’।

दूसरा विषय है हेट स्पीच, भले ही प्राचीन काल से नफरत और नफरत के शब्द सुने जाते आए हैं और कांग्रेस के समय सज्जन कुमार और अन्य जनप्रतिनिधि भी इसके लिए दोषी थे, लेकिन मामला वापस कोर्ट में चला गया क्योंकि इसने नफरत फैलाने वाले भाषणों की भीड़ को दबा दिया है, नफरत फैलाने वालों को भी दबा दिया है। हाल ही में जो ‘विवादित रील’ चर्चा में रही है, उसे भले ही असम के मुख्यमंत्री या असम भाजपा ने अपने सोशल मीडिया अकाउंट से हटा दिया हो, लेकिन ये मुख्यमंत्री बंदूक तान रहे हैं उसके बाद के दिनों में, लाखों भारतीयों को पता चल गया है कि विज्ञापन किसके खिलाफ था। हालांकि, अदालत ने इस मामले में सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाने वाले प्रशांत भूषण जैसे कार्यकर्ताओं से कहा कि वे इस मुद्दे पर ऐसे किसी भी पक्ष के खिलाफ याचिका न लाएं। याचिका को संतुलित करें। यह सच है कि भूषण जैसे लोग हमेशा से भाजपा विरोधी रहे हैं, लेकिन कुछ समय पहले नहीं – अप्रैल 2023 में, सुप्रीम कोर्ट ने देश भर के सभी राज्यों को ‘यह सुनिश्चित करने के लिए कि ऐसे मामले दर्ज किए जाएं’ का निर्देश जारी किया गया था।किन राज्यों के मुख्यमंत्रियों को पता है कि इस तरह का निर्देश आज भी लागू है? प्रशांत भूषण की शरारत की ताजा सुनवाई में एक जज ने कहा है कि ‘विचारों को कैसे नियंत्रित किया जाए’। विचारों को नियंत्रित नहीं किया जा सकता है, इसलिए ऐसे कानून हैं जो कार्यों को नियंत्रित करते हैं – और फिर भी ऐसा करने के लिए उन्हें दंडित करते हैं।

अदालत यह व्याख्या करने के लिए स्वतंत्र है कि अतीत में अदालत के हस्तक्षेप के बाद भी एक ही मामले बार-बार आते रहते हैं, जिसका अर्थ है कि प्रशासन के पास अधिकार और जिम्मेदारी की कोई भावना नहीं है।चाबुक और चाबुक तो है, लेकिन अगर आप उनका उपयोग नहीं करेंगे तो जानवर बर्बाद हो सकता है। शहरी संस्कृति के फलने-फूलने में मनुष्य की संस्थाओं के बारे में भी यही सच है। इन आधुनिक संस्थाओं के सह-अस्तित्व के लिए नए सिरे से अधिकार और जिम्मेदारी की भावना की आवश्यकता होती है, क्योंकि यदि अधिकारों के लिए क्या और किन परिस्थितियों में हैं, इसकी निरंतर समझ नहीं होगी, तो जिम्मेदारी का जहाज भटक जाएगा। इतिहास इसके उदाहरणों से भरा पड़ा है। आपको याद होगा कि इमरजेंसी अधिकारों को भूलकर अनुशासन का उत्सव है। यह भी याद किया जाएगा कि किस प्रधानमंत्री ने सार्वजनिक रूप से किस मुख्यमंत्री को ‘राजधर्म’ का पालन करने की सलाह दी थी। यह सोचने वाले लोगों की जिम्मेदारी है – और उस रास्ते पर उनके साथ आने वाले मीडिया, उस इतिहास को खोदने के बजाय वर्तमान में क्या हो रहा है, इस पर ध्यान दें। यदि हम इसे स्वीकार करते हैं, तो हमें हाल की दो घटनाओं के लिए उच्चतम न्यायालय के कार्यकरण से निपटना होगा, यद्यपि न्यायालय ने अपना निर्णय नहीं दिया है, और फिर हम देश में अन्य संस्थाओं के बारे में बात करेंगे जिनके पास कुछ अधिकार और जिम्मेदारी है, सबसे पहले, न्यायालय के समक्ष हाल के दो मुद्दे, जो ताजा हैं लेकिन आज तक नहीं उठे हैं।

यह वर्तमान समय का कर्तव्य है कि वह सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों की अपर्याप्तता को इस विनम्र अहसास के साथ इंगित करे कि सर्वोच्च न्यायालय के सभी हितधारक प्रत्येक न्यायाधीश के प्रति अत्यंत सम्मान के साथ कानूनों की मंशा और न्यायालय के निर्देशों की अपर्याप्तता से अवगत हैं। 2016 में, सुप्रीम कोर्ट ने पूर्वोत्तर अरुणाचल प्रदेश के दलबदल कर रहे मुख्यमंत्री को राज्यपाल द्वारा दी गई शपथ को अवैध घोषित करने और राज्य विधानसभा में अगली संसदीय प्रक्रिया के लिए एक स्पष्ट रास्ता तैयार करने की शक्तियों का प्रयोग किया था। जब लोकतंत्र के अन्य स्तंभ इससे निकलने वाली सीमाओं से अवगत होंगे, तो अदालत के निर्देश से स्थिति में सुधार होगा। लेकिन तथ्य यह है कि निर्देशों के बावजूद एक ही शिकायतें बार-बार आती रहती हैं, इसका मतलब है कि अदालतें यह कहने के लिए स्वतंत्र हैं कि अन्य एजेंसियों, विशेष रूप से प्रशासनिक या संवैधानिक पदों पर प्रशासनिक शक्तियों के साथ अधिकारियों और जिम्मेदारी की कोई भावना नहीं है। अगर देश ने इन निर्देशों का पालन किया होता तो रेवाड़ी, नफरत आदि के मामले दोबारा कोर्ट के सामने नहीं आते।

लेकिन यह अपरिहार्य है कि अदालत के निर्देशों को खाली उपदेशों के रूप में मानने की प्रवृत्ति बढ़ रही है, जिसे सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित नहीं किया जाता है, लोकतंत्र – यहां तक कि एआई जैसे नए क्षेत्रों में भी – का लोकतंत्रीकरण किया जाना चाहिए। देश के आर्थिक सलाहकारों को पता चलने से पहले ही देश के आर्थिक सलाहकारों ने आर्थिक सर्वेक्षण में कहा है, ‘अगर हम विकास दर को एक निश्चित प्रतिशत बिंदु पर और घाटे को एक निश्चित प्रतिशत पर रखते हैं तो क्या होगा?’ ऐसी सूची बनाई जाती है। उधर, चुनाव आयोग की प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा जा रहा है कि बिना किसी प्रलोभन के खुले माहौल में चुनाव कराया जाएगा।इससे देश की प्रगति नहीं टूटती है, लेकिन अगर निर्देशों और शिक्षाओं को नहीं समझा गया तो यह धीमा हो सकता है।