अशोक भाटिया
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने लोकसभा में घोषणा की कि भारत लगभग माओवादी मुक्त हो चुका है, और उग्रवाद की केंद्रीय और राज्य स्तरीय नेतृत्व संरचनाएं काफी हद तक ध्वस्त हो चुकी हैं। उन्होंने विस्तार से बताया कि पिछले तीन वर्षों में 4,839 माओवादियों ने आत्मसमर्पण किया है, जबकि शीर्ष समिति के सदस्य या तो मारे गए हैं या उन्होंने आत्मसमर्पण कर दिया है। घोषणा होते ही लोकसभा सदस्यों द्वारा अमित शाह द्वारा की गई इस घोषणा का स्वागत करते हुए केंद्र सरकार के प्रति आभार व्यक्त किया और राहुल गांधी तथा कांग्रेस की नक्सलवादियों को वैचारिक समर्थन देने के आरोप में आलोचना भी की। शाह ने विश्वास व्यक्त किया कि देश को जल्द ही वामपंथी उग्रवाद की दीर्घकालिक चुनौती से आधिकारिक तौर पर मुक्त घोषित कर दिया जाएगा।
इस संबंध में केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह द्वारा दी गई समय सीमा मंगलवार, 31 मार्च को समाप्त हो गई, जिसमें केवल कुछ नक्सली जंगल में बचे थे, वह भी नेतृत्वविहीन राज्य में। समय सीमा के बारे में दरअसल देखा जाय तो किसी समस्या से उत्पन्न होने वाली हिंसा को नियंत्रित करने के लिए सुरक्षा बलों को, पुलिस को समय देने में कोई बुराई नहीं है। ये सही है कि जब तक उन्हें ऐसा टारगेट टास्क नहीं दिया जाता है, तब तक उनके ऑपरेशन को तेज नहीं किया जा सकता है, लेकिन क्या ये कहा जा सकता है कि तय समय सीमा में लक्ष्य हासिल करने के बाद भी समस्या खत्म हो जाती है? सवाल नक्सल आंदोलन पर लागू होता है, जो लंबे समय से देश में है और अब सरकार बनने पर है। महानिदेशक के मीडिया को दिए एक इंटरव्यू में विजयकुमार ने नक्सल नरसंहार का श्रेय शाह के साथ-साथ चिदंबरम को भी दिया. उनके अनुसार, इस आंदोलन में कांग्रेस और भाजपा दोनों की केंद्र की सरकारों द्वारा दिखाई गई निरंतरता सराहनीय है। रिजर्व बल के पूर्व महानिदेशक, के. दुर्गा प्रसाद ने भी मीडिया को दिए इंटरव्यू में कहा कि नक्सलियों का खात्मा होना अच्छी बात है, लेकिन अपने प्रभाव क्षेत्र के लोगों को विकास की प्रक्रिया में लाना एक बड़ी चुनौती है और इसके लिए सरकार को स्थानीय स्तर पर काफी काम करना होगा।
पश्चिम बंगाल में नक्सली विद्रोह को कुचलने के लगभग 45 साल बाद, नक्सलियों ने समाज में सामाजिक और आर्थिक असमानता और सरकार और अमीरों द्वारा किए गए अन्याय के आधार पर दंडकारण्य में प्रभाव पैदा किया। क्या यहां रहने वाले आदिवासी विकास की मुख्यधारा में आ गए हैं? क्या इस दौरान इस क्षेत्र में सरकार की सक्रियता से सामाजिक जीवन में कोई फर्क पड़ा? बिजली, पानी, शिक्षा, स्वास्थ्य और आवास ये पांच चीजें हैं जो विकास को गति देने के लिए जरूरी हैं। अजीम प्रेमजी फाउंडेशन ने एक सर्वे किया। इसके मुताबिक 92 फीसदी मीडिया को नहीं पता कि आजादी क्या होती है। बहुत से लोग भाषा और संवैधानिक अधिकारों के बारे में नहीं जानते हैं। इस बात का अंदाजा नहीं है कि अगर कोई सरकारी कर्मचारी गलती करता है तो उसे शिकायत करनी पड़ती है। 60 प्रतिशत माड़ियों को इस बात की जानकारी नहीं है कि स्वच्छ पेयजल की व्यवस्था है। इसके लगभग 48 प्रतिशत निवासियों के पास सरकारी पहचान पत्र नहीं है। मुख्य रूप से वन खेती पर निर्भर इस जनजाति की वार्षिक आय 30,000 रुपये से कम है। हालांकि सर्वे का दायरा दक्षिण गढ़चिरौली तक ही सीमित है, लेकिन इस बात की संभावना नहीं है कि स्थिति अन्य जगहों से बहुत अलग है। बस्तर और अबुजमद गढ़चिरौली से भी ज्यादा पिछड़े हैं। इन सभी क्षेत्रों में महिलाओं की संख्या बड़ी है। इस पृष्ठभूमि में, यदि हम नक्सलवाद के अंत को देखें, तो यह आसानी से महसूस किया जा सकता है कि नवीनतम सफलता के बाद भी शासकों के सामने चुनौती कितनी कठिन है।
नक्सलियों की मौजूदगी विकास में मुख्य बाधा थी और अब जब इसे खत्म कर दिया गया है तो सरकार दावा कर सकती है कि यह क्षेत्र विकास की मुख्यधारा में आएगा। इसे स्वीकार करने से पहले कुछ और बातों का ध्यान रखना होगा। नक्सलियों का रिट्रीट 2012 में शुरू हुआ और देश के 100 जिलों में उनका प्रभाव धीरे-धीरे घटकर 40 रह गया और पिछले दो साल में यह संख्या घटकर एक अंक में आ गई है। सरकार के लिए उन क्षेत्रों में विकास योजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करना संभव है जहां नक्सलियों ने वर्षों से अपनी उपस्थिति खो दी है। ऐसा क्यों नहीं हुआ? नक्सली भूपति ने हाल ही में कहा था कि यूपीए सरकार द्वारा बनाए गए दो कानून – ‘वन अधिकार’ और ‘पेसा’ आंदोलन के विकास में मुख्य बाधा थे। इन कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू क्यों नहीं किया गया? 2014 के बाद ये दो कानून हैं जो गांवों के सर्वांगीण विकास को बढ़ावा देते हैं। गृह मंत्री के रूप में चिदंबरम ने नक्सल विरोधी अभियान चलाते हुए लगातार कानून और व्यवस्था और विकास दोनों पर ध्यान केंद्रित किया, नक्सल प्रभावित जिलों को सीधे फंड दिया, जो भाजपा के सत्ता में आने के बाद बंद हो गया और केंद्र ने विकास का मुद्दा राज्य पर छोड़ दिया। पिछले तीन वर्षों में दूर-दराज के क्षेत्रों में ढाई सौ से अधिक सुरक्षा बलों की स्थापना की गई है और सुरक्षा बलों की आवाजाही पर प्रतिबंध लगा दिया गया है और उन्होंने नक्सलियों को पकड़ने या आत्मसमर्पण करने के अवसर का लाभ उठाया है। लेकिन इसी दौरान खनिज अन्वेषण में सरकार की प्राथमिकता देखी गई। इसे सुरक्षित रूप से करने के लिए, उन गांवों में 80 फुट सड़कें बनाई गईं जहां गांव नहीं थे।
इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि लोहे और अन्य खनिजों का खनन औद्योगिक विकास की प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, लेकिन खदानों को पूरे क्षेत्र के विकास के रूप में चित्रित करना न केवल पूरी तरह से गलत है बल्कि प्रकृति की पूजा करने वाले आदिवासियों के जीवन के तरीके पर भी अतिक्रमण करता है। यह सच है कि कुशल और अकुशल हाथों को काम मिलता है, लेकिन इससे चुनिंदा लोगों के हित नहीं होते हैं और बड़ा वर्ग इससे वंचित रहता है। इस समूह को रोजगार योग्य बनाने के लिए स्कूलों की जरूरत है, स्वास्थ्य के लिए स्वास्थ्य केंद्र, स्वच्छ पेयजल, आर्थिक विकास के लिए पारंपरिक कृषि में बदलाव की जरूरत है। क्या उद्योगों के कारण पेड़ों की कटाई और इन सब से होने वाले प्रदूषण, प्रकृति पूजा व्यवस्था को लगे झटके, आदिवासियों का विकास होगा या विनाश? सरकार द्वारा अपनाई गई विकास की वर्तमान अप्रोच आदिवासियों को एक और संकट में धकेल रही है, यह सब ठीक है, लेकिन कोई योजना नजर नहीं आ रही है। यह उम्मीद करना गलत है कि शिक्षा की कमी के कारण शहरी क्षेत्रों में बदलाव के साथ-साथ पिछड़े क्षेत्रों का विकास भी होगा। इसका कारण आर्थिक आय है।
इसलिए सरकार को नक्सल मुक्ति का जश्न जरूर मनाना चाहिए, लेकिन जो आदिवासी आज भी अपनी संस्कृति को संरक्षित कर रहे हैं और जंगल बचा रहे हैं, उनके मामले में शहरी विकास के मॉडल पर चलने के बजाय सतत विकास की सोच अपनानी चाहिए। नक्सलियों के खात्मे के बाद अगर खुदाई से जंगल नष्ट नहीं होते हैं तो यह नक्सली मुक्ति सार्थक होगी।
