अशोक भाटिया
सुप्रीम कोर्ट ने वक्फ संशोधन कानून पर रोक लगाने से इनकार कर दिया है। हालांकि कोर्ट ने सोमवार को कानून में किए गए 3 बड़े बदलावों पर अंतिम फैसला आने तक स्टे लगा दिया। इनमें वक्फ बोर्ड में गैर-मुस्लिम सदस्यों की नियुक्ति का नियम शामिल है।CJI बीआर गवई और जस्टिस अगस्टीन जॉर्ज मसीह की बेंच ने कहा कि केंद्रीय वक्फ बोर्ड में गैर-मुस्लिम मेंबर्स की संख्या 4 और राज्यों के वक्फ बोर्ड में 3 से ज्यादा न हो। सरकारें कोशिश करें कि बोर्ड में नियुक्त किए जाने वाले सरकारी मेंबर्स भी मुस्लिम कम्युनिटी से ही हों ।
पहला वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिमों की भागीदारी पर सुप्रीम कोर्ट ने प्रावधानों पर रोक तो नहीं लगाई, लेकिन कुछ सीमाएं तय कीं। याचिका में कहा गया था कि गैर-मुसलमान बहुमत बनाकर मुसलमानों के धार्मिक मामलों में हस्तक्षेप करेंगे।सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि केंद्रीय वक्फ बोर्ड में (22 में से) अधिकतम 4 और राज्य वक्फ बोर्ड में (11 में से) अधिकतम 3 गैर-मुस्लिम सदस्य ही रख सकते हैं। पहले इसमें अधिकतम सीमा तय नहीं थी। दूसरा राज्य बोर्ड में सेक्शन 23 (CEO की नियुक्ति) को बरकरार रखते हुए कोर्ट ने कहा कि जहां तक संभव हो, CEO (जो बोर्ड का पदेन सचिव भी होता है) मुस्लिम समुदाय से ही नियुक्त किया जाए। याचिका में कहा गया था कि वक्फ बोर्ड के सीईओ का मुस्लिम होना अब अनिवार्य नहीं, जो गलत है।सुप्रीम कोर्ट ने वक्फ बोर्ड संशोधन कानून के सेक्शन 3(r) के उस प्रावधान पर रोक लगा दी, जिसमें कहा गया था कि कोई व्यक्ति वक्फ बनाने के लिए कम से कम 5 साल से मुसलमान होना चाहिए। याचिका में कहा गया था कि नए कानून के मुताबिक वक्फ में संपत्ति देने के लिए 5 साल इस्लाम पालन की शर्त भेदभावपूर्ण है।
अदालत ने कहा कि जब तक राज्य सरकारें यह तय करने के लिए नियम नहीं बनातीं कि कोई व्यक्ति वास्तव में मुसलमान है या नहीं, तब तक यह प्रावधान लागू नहीं हो सकता, क्योंकि बिना नियम के यह मनमाने ढंग से इस्तेमाल किया जा सकता है।
गौरतलब है कि सरकार को एक नए कानून की जरूरत महसूस हुई और इसका मकसद इसलिए था क्योंकि पिछली सरकारों ने वक्फ के नाम पर इस्लाम को अनावश्यक जमीन दे दी थी। वक्फ बिल पर बीजेपी के रुख को रोकना होगा। अप्रैल में जब अमेरिका के साथ आयात शुल्क विवाद खत्म होने वाला था तो केंद्र सरकार ने वक्फ संशोधन बिल पेश किया, जिसके जरिए सरकार वक्फ का नाम बदलना चाहती है। नए कानून का प्रस्तावित नाम ‘उम्मीद’ (एकीकृत वक्फ प्रबंधन, सशक्तिकरण, दक्षता और विकास) था , लेकिन देश के मौजूदा कानून देश के लोगों पर लागू होते हैं, चाहे वह मंदिर हो या वक्फ या कोई अन्य संस्था।ऐसा एक भी उदाहरण नहीं है। वक्फ की जमीन पर भी कई बार मुकदमा चला है और कई उच्च न्यायालयों ने वक्फ के खिलाफ फैसला सुनाया है। दुर्लभ अवसरों पर, वक्फ बोर्ड को भंग किया जा सकता है और प्रशासक को सौंपा जा सकता है। फिर भी, सरकार ने वक्फ भूमि को विनियमित करने की कोशिश की। सुप्रीम कोर्ट ने इसे सफल नहीं होने दिया। सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार द्वारा किए जा रहे दो महत्वपूर्ण बदलावों को खारिज कर दिया और साथ ही वक्फ रिकॉर्ड पर संबंधित लोगों के विरोध को खारिज कर दिया। शीर्ष अदालत ने केंद्र की दो दलीलों को खारिज कर दिया कि वक्फ बोर्ड के नियमन में गैर-मुस्लिम शामिल थे और संबंधित व्यक्ति ने कम से कम पांच साल तक इस्लाम का पालन किया था। इनमें से पहले में, सुप्रीम कोर्ट ने कुछ सीमाएं निर्धारित की हैं। ‘वक्फ’ का अर्थ है कि मुसलमान अपनी संपत्ति अल्लाह को धर्म/सामाजिक कार्यों के लिए अर्पित करते हैं। एक बोर्ड है जो उस धन का प्रबंधन करता है और एक सरकारी अधिकारी भी होता है। अब तक, वक्फ बोर्डों के कई निर्णयों पर सरकारी एजेंसियों या न्यायालयों द्वारा रोक लगाई गई है/उनमें परिवर्तन किया गया है। वक्फ बोर्ड भी कई बार भंग हो चुके हैं। हालांकि, नवीनतम कानून ने इन वक्फ बोर्डों पर गैर-मुस्लिमों की नियुक्ति का प्रावधान किया है। इसके पीछे के उद्देश्यों पर टिप्पणी करने की कोई आवश्यकता नहीं है; यह इतना स्पष्ट था कि इसे सर्वोच्च न्यायालय ने खारिज कर दिया था। इसके बाद; अगर वक्फ बोर्ड केंद्रीय स्तर पर है तो वक्फ बोर्ड के 22 सदस्यों में से सिर्फ चार ही गैर-मुस्लिम होंगे और राज्य वक्फ बोर्ड के 11 सदस्यों में से केवल तीन ही गैर-मुस्लिम हो सकते हैं। सुप्रीम कोर्ट के फैसले का मतलब है कि वक्फ में गैर-मुस्लिमों का बहुमत नहीं हो सकता है।
सुप्रीम कोर्ट द्वारा लगाई गई यह सीमा उचित है क्योंकि जिस तरह हिंदुओं के लिए बालाजी या केदारनाथ या तिरुपति के किसी अन्य हिंदू मंदिर के प्रबंधन में अन्य धर्मों को अधिकार देना स्वीकार्य नहीं होगा, उसी तरह इस्लाम वक्फ के बारे में भी ऐसा ही महसूस करेगा। इस सवाल का जवाब नहीं दिया गया कि क्या उनके संस्थानों में वही शक्ति दी जाएगी, नए बिल में जवाब नहीं दिया गया और केवल इस्लाम पर जोर दिया गया, इसलिए यह अच्छा हुआ कि सुप्रीम कोर्ट ने सरकार को इस अधिकार से वंचित कर दिया। दरअसल, वर्तमान व्यवस्था में भी वक्फ बोर्ड के सदस्यों की नियुक्ति सरकार द्वारा की जाती है। वर्तमान में, वक्फ बोर्ड को उप सचिव रैंक के एक अधिकारी द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसे संयुक्त सचिव के पद के अधिकारी को स्थानांतरित किया जाएगा। ऐसी चमत्कारी शर्त सरकार द्वारा वक्फ अधिनियम में संशोधन द्वारा लगाई गई थी। सुप्रीम कोर्ट ने भी इसे खारिज कर दिया। यह करना सही काम है। क्योंकि यह कौन तय करेगा कि संबंधित व्यक्ति ने पांच साल तक धर्म का पालन किया है या क्या? विधि क्या है? मानदंड क्या हैं? निर्णय पर निर्णय लेने के बाद उसकी जांच करने का अधिकार किसे होगा? विधेयक ने कानून के मूलभूत मुद्दों को संबोधित नहीं किया और कानून की संरचना में अस्पष्टता किसी भी मामले में सरकारी हस्तक्षेप का एक राजमार्ग थी, जिसे सुप्रीम कोर्ट के फैसले से टाला गया था। बनाना। शीर्ष अदालत ने कहा कि वक्फ भूमि के विवादों में जिला कलेक्टर को न्यायिक शक्तियां देना न्यायिक और प्रशासनिक शक्तियों की त्रुटि होगी।
दरअसल, अप्रैल में जब इस एक्ट को चुनौती दी गई थी, तो सुप्रीम कोर्ट ने इसमें तीन मुद्दों की वैधता पर स्पष्ट रूप से सवाल उठाया था और संकेत दिया था कि उस समय उन पर रोक लगा दी जाएगी । वक्फ बाय-यूजर को बेदखल करने का सरकार का अधिकार, वक्फ बोर्ड और जिला कलेक्टर को नियुक्त करने का गैर-मुस्लिमों का अधिकार।ये तीन मुद्दे हैं जिन्हें कानून वक्फ के पुनर्विचार की अनुमति देता है। वक्फ कब्जे का मुद्दा पुराने इस्लामी संस्थानों पर लागू होता है, जिनके पास अंग्रेजों के आगमन से पहले एक सार्वभौमिक संपत्ति पंजीकरण प्रणाली नहीं थी, और कुछ इस्लामी संस्थानों, जैसे कि दिल्ली में जामा मस्जिद, आधुनिक वक्फ कानून लागू होने से पहले ही वक्फ संपत्तियों के रूप में पंजीकृत थे, और संसद द्वारा पारित नवीनतम कानून सरकार को इन वक्फ संपत्तियों की समीक्षा करने का अधिकार देता है, जिसे सुप्रीम कोर्ट बरकरार रखता है।
भारत में रेलवे और रक्षा मंत्रालय के बाद सबसे ज्यादा जमीन वक्फ बोर्ड के पास है। करीब 9.4 लाख एकड़। इतनी जमीन में दिल्ली जैसे 3 शहर बस जाएं। इसी वक्फ बोर्ड से जुड़े एक्ट में बदलाव के लिए केंद्र सरकार प्रयत्नशील रही है और उसी के लिए पूरी कवायद ।
