बिहार में चुनाव पूर्व बढ़ता हिंसा का दौर का है पुराना इतिहास

अशोक भाटिया

हाल ही में पटना में आरजेडी नेता की अपराधियों ने गोली मारकर हत्या कर दी। यह घटना चित्रगुप्त नगर थाना क्षेत्र के कॉलेज ऑफ कॉमर्स के पास की है। मृतक की पहचान राज कुमार उर्फ आला राय के रूप में हुई है। सूत्रों के अनुसार मृतक जमीन कारोबार से भी जुड़ा था। इसके साथ ही वो इस दफा राघोपुर से चुनाव लड़ने की भी तैयारी कर रहा था। इससे पहले उसकी बुधवार की रात में उसकी हत्या कर दी गई। इसी कारण इस हत्या को भी आगामी चुनाव से जोड़कर देखा जा रहा है ।

गौरतलब है कि आज तक बिहार विधानसभा चुनाव का नाम सुनते ही राजनीति की गूंज और जातीय समीकरण की गहराई याद आने के साथ एक और चीज सामने आती है। वह है, चुनावी हिंसा। यहां चुनाव सिर्फ मतपत्र का उत्सव नहीं बल्कि लाशों की लंबी कतार और बंदूक की गूंज भी है। साल 1947 से लेकर आज तक बिहार में शायद ही कोई चुनाव ऐसा बीता हो, जब खून न बहा हो।देश की आजादी के बाद बिहार पहली बार चुनाव 1951-52 में हुए थे। उस समय हिंसक घटनाएं नहीं हुई थीं। बिहार में शांतिपूर्ण चुनाव का दौर 1968 बना रहा है। उसके बाद हर चुनाव में हिंसक घटनाओं के साथ लोगों की हत्याएं हुईं।

बिहार में राजनीतिक हत्या की पहली घटना 1965 में हुई थी। उस समय कांग्रेस से पूर्व विधायक शक्ति कुमार की हत्या कर दी गई थी। विधायक की हत्या के बाद उनका शव तक नहीं मिला था। शक्ति कुमार दक्षिणी गया से विधायक रहे थे। शक्ति कुमार की हत्या के बाद 1972 में भाकपा विधायक मंजूर हसन की हत्या उनके फ्लैट में कर दी गई थी। 1978 में भाकपा के ही सीताराम मीर को भी मार दिया गया। 1984 में कांग्रेस के नगीना सिंह की हत्या हो गई।

टीओईआई के अनुसार बिहार विधानसभा में हिंसक घटनाओं की बात करें तो साल 1969 में पहली बार चुनाव चार लोग मारे गए, 1977 में 28, 1980 में 38, 1985 में 69, 1990 में 67, 1995 में 54, 2000 में 61, फरवरी 2005 में पांच और अक्टूबर-नवंबर 2005 के विधानसभा चुनावों में 27 लोग मारे गए। सबसे ज्यादा लोग 1985 के चुनाव में मारे गए थे।

साल 2005 के बाद चुनाव आयोग की सख्ती के कारण चुनावी बिहार में हिंसक घटनाओं में कमी आई और इनमें मरने वालों की संख्या भी काफी हद तक कम हो गई। फरवरी और अक्टूबर 2005 के चुनाव में 17 मौतें हुई थीं। साल 2010 में 5 लोगों की मौत हुई थी। साल 2015 में किसी की मौत नहीं हुई, जबकि इस चुनाव में बिहारियों के डीएनए तक का मुद्दा उठा था।

आधिकारिक आंकड़े बताते हैं कि 1990 और 2004 के बीच कुल नौ चुनावों के दौरान चुनाव संबंधी हिंसा में 641 लोगों की जान चली गई। इसमें से 196 लोगों की मौत केवल 2001 में पंचायत चुनावों के दौरान हुई थी, जो बिहार में 23 साल के लंबे अंतराल के बाद हुए थे। 2004 के लोकसभा चुनाव में कुल 28 लोगों की जान चली गई थी। ये सभी लोग या तो चुनाव के दौरान मारे गए, या चुनाव के दिन ही, या कई मामलों में, यहां तक कि किसी निर्वाचन क्षेत्र में चुनाव समाप्त होने के बाद भी। कानून व्यवस्था ने सबसे निचले स्तर पर पहुंच गया था।

आइए इन आंकड़ों की तुलना 2009 और 2014 के लोकसभा चुनावों और 2005, 2010 और 2015 के विधानसभा चुनावों से करें। उपर्युक्त दो लोकसभा चुनावों में आठ और उपरोक्त तीन विधानसभा चुनावों में कुल सात लोगों की मौत हुई थी। 2015 में हुए पिछले विधानसभा चुनाव में इस तरह की घटनाओं में एक भी व्यक्ति की मौत नहीं हुई थी। यह चमत्कारी लगता है, लेकिन एक सच्चाई है।

सैकड़ों अपराध सिर्फ एक उद्देश्य, बूथ लूट के इर्द-गिर्द घूमते थे। यह प्रथा 1927 से चली आ रही है, जब जिला बोर्ड चुनावों के दौरान, बिहार और शायद भारत के चुनावी इतिहास में पहली बार फिर से मतदान का आदेश दिया गया था। हालांकि, इसका कोई आधिकारिक रिकॉर्ड नहीं है। और फिर यह नई ऊंचाइयों को छूता चला गया। प्रारंभ में, बूथ लूट कुछ “”व्यवसाय” थी, लेकिन इसका धीरे-धीरे अपराधियों के हाथों में प्रवेश हो गया, जिन्होंने बाद में केवल अपने “लॉर्ड्स” के लिए काम करने के बजाय चुनाव लड़कर अपनी क्षमता का परीक्षण करना शुरू कर दिया, पहले बदनाम किया और फिर अंत में राजनीतिक संस्थानों के चरित्र को तोड़ दिया।

बूथ लूट और उसके परिणामस्वरूप फिर से मतदान और चुनाव रद्द करना एक नियम बन गया था। पटना में लोकसभा चुनाव 1991 और 1998 में दो बार रद्द किए गए थे। यह राज्य की राजधानी का राज्य था। कल्पना कीजिए कि छोटे शहरों और गांवों में क्या हो सकता था। निर्वाचन अधिकारियों द्वारा निर्वाचन आयोग और राज्य सरकार को भेजी गई रिपोर्टों के डोजियर अच्छी तरह से रखे हुए हैं। यहां तक कि चुनाव रद्द करने के संबंध में चुनाव आयोग के फैसलों को भी कई बार लड़ा गया था। लेकिन तब वे निर्णय पूरी तरह से रिटर्निंग अधिकारियों द्वारा अपनी रिपोर्ट में लिखी गई बातों पर आधारित थे। छपरा में 2004 में चुनाव आयोग को इसे शून्य कहने में काफी दिक्कत हुई थी। अंत में, मतदान को रद्द कर दिया गया। ये केवल कुछ स्पष्ट उदाहरण हैं।

काउंटरमैंडिंग की कई अन्य घटनाएं मीडिया में अच्छी तरह से प्रलेखित हैं और सरकारी फाइलों में दर्ज हैं। यहां एक उल्लेखनीय घटना है जब 1998 के लोकसभा चुनाव के दौरान मंत्रियों सहित दो दर्जन विधायकों को बूथ पर कब्जा करते हुए पकड़ा गया था। अगर कोई यह देखता है कि राज्य में कितनी बार फिर से मतदान का आदेश दिया गया था, तो इससे अधिक निराशाजनक तस्वीर सामने नहीं आ सकती है। प्रतिनिधित्व के बहुत ही उपकरणों को एक मूक दफन दिया गया था। क्या आप कल्पना कर सकते हैं कि केवल एक राज्य बिहार में 4,995 बूथों पर फिर से चुनाव कराए गए और केवल एक चुनावी वर्ष में, वह 1998 का लोकसभा चुनाव था।

इसकी तुलना 1952 के लोकसभा चुनावों से करें, जब केवल 26 बूथों पर पुनर्मतदान हुआ था। इसलिए, बूथ लूट कहीं अधिक संगठित “व्यवसाय” बन गई और देश के पहले चुनाव के 45 साल बाद फिर से चुनावों की संख्या चार गुना से अधिक हो गई। विधानसभा चुनाव अपनी छाप छोड़ने में भी पीछे नहीं रहे। 1995 के विधानसभा चुनावों के दौरान, 1,668 बूथों पर पुनर्मतदान का आदेश दिया गया था। इसी तरह वर्ष 2000 में हुए विधानसभा चुनाव के दौरान 1,420 बूथों पर पुनर्मतदान हुआ था।

2004 में जब तक इलेक्ट्रॉनिक और इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) ने भारतीय चुनावों में प्रवेश किया, तब तक मतदाताओं का उचित प्रक्रिया में विश्वास नहीं रह गया था और बाद में कुछ अन्य उत्तर भारतीय राज्यों के साथ बिहार में भी मतदान प्रतिशत कम हो गया था। वैसे, ईवीएम को भी नहीं बख्शा गया। उन दिनों चुनाव प्रक्रिया के दौरान शरारती तत्वों द्वारा ईवीएम को नष्ट किए जाने की खबरें बहुत अधिक थीं। और फिर केक पर कुछ आइसिंग भी इंतजार कर रही थी।

यह तब उपलब्ध हुआ जब मतदान के दिन एक मतदान क्षेत्र के प्रबंधन को परीक्षण के लिए रखा गया था। ईवीएम से छेड़छाड़ की सामान्य बात के खिलाफ, जो अब तक झूठी साबित हुई है और इसे नौटंकी करार दिया गया है, मैं उनके “प्रबंधन” की बात करूंगा। उन दिनों पत्रकारों के लिए यह रिपोर्ट करना असामान्य नहीं था कि कैसे पुलिस और अर्धसैनिक बलों की तैनाती के साथ छेड़छाड़ की गई थी, ताकि ईवीएम या यूके कहें कि बूथ को “प्रबंधित” किया जा सके, “छेड़छाड़” को भूल जाइए।

2004 के बाद, मतदान बूथों पर इस तरह के “प्रबंधन” का दस्तावेजीकरण करना, या ईवीएम को नष्ट करना, या सुरक्षा बलों की छेड़छाड़ करना, या अब लगभग असंभव है, बूथ लूट का दस्तावेजीकरण करना इतना मुश्किल क्यों है? यह विचार का भोजन है

बिहार में चनाव के दौरान हिंसक घटनाओं की मुख्य वजह नकली वोट डालने के लिए हथियारबंद गुंडों द्वारा बूथों पर कब्जा करना, आम मदाताओं को वोट डालने से डराना, कमजोर जातियों या विरोधी गुटों के लोगों को धमका कर घर में बंद करना। बम और गोलीबारी घटनाएं मतदान वाले दिन क्षेत्र में दहशत फैलाने के लिए भी किए जाते हैं। बिहार में राजनीतिक हत्याओं के पीछे की वजह बाहुबलियों को तवज्जो देना मुख्य वजह रहा है। राजनीतिक हिंसा और हत्या के दौर में बिहार में कई नेताओं की जान गई। जुलाई 1990 में जनता दल के विधायक अशोक सिंह को उनके घर पर ही मार दिया। फरवरी 1998 की रात को विधायक देवेंद्र दुबे की हत्या हो गई। विधायक बृजबिहारी प्रसाद की भी हत्या हो गई। अप्रैल 1998 में माकपा के विधायक अजीत सरकार की दिनदहाड़े हत्या कर दी गई। अजीत सरकार की हत्या के मामले में तो बाहुबली नेता पप्पू यादव को उम्रकैद की सजा भी मिली थी। हालांकि, बाद में सबूतों के अभाव में पप्पू यादव को बरी कर दिया गया। केंद्र सरकार की एजेंसी एनसीआरबी का डेटा के अनुसार बिहार में आज भी राजनीतिक हत्याओं का सिलसिला थमा नहीं है। साल 2019 में ही बिहार में 62 राजनीतिक हिंसा की घटनाएं हुई थीं, जिसमें 6 लोग मारे गए थे।